Проект Муниципального правового акта от 19.11.2020 «О местном бюджете Романовского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (1 чтение)»

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

(ПРОЕКТ)О местном бюджете Романовского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (1 чтение)

Принят муниципальным комитетом Романовского сельского поселения 19 ноября 2020 г. _

СТАТЬЯ 1. Основные характеристики бюджета Романовского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета Романовского сельского поселения на 2021 год:

1) общий объем доходов бюджета в сумме 10964,47 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 4259,47 тыс. руб.

2) общий объем расходов бюджета в сумме 11007,4 тыс. рублей;

3) размер дефицита бюджета в сумме 42,93 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Романовского сельского поселения на 2022 год и на 2023 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2022 год в сумме 10964,47 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 4259,47 тыс. руб. и на 2023 год в сумме 10964,47 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 4259,47 тыс. руб;

2) общий объем расходов бюджета на 2022 год в сумме 11007,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4354,043 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 11007,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4354,043 тыс. рублей.

3) размер дефицита бюджета на 2022 год в сумме 42,93 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 42,93 тыс. рублей.

3. Установить иные показатели бюджета Романовского сельского поселения на 2021 год:

1) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения согласно приложению 1 к настоящему муниципальному правовому акту;

2) предельный объем муниципального долга 42,93 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального долга на 01 января 2022 года в сумме 42,93 тыс. рублей;

4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 2,0 тыс. рублей;

4. Установить иные показатели бюджета Романовского сельского поселения на 2022 год и на 2023 год:

1) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения согласно приложению 2 к настоящему муниципальному правовому акту;

2) предельный объем муниципального долга на 2022 год в сумме 42,93 тыс. рублей и верхний предел муниципального долга на 01 января 2023 года в сумме 42,93 тыс. рублей;

3) предельный объем муниципального долга на 2023 год в сумме 42,93 тыс. рублей и верхний предел муниципального долга на 01 января 2024 года в сумме 42,93 тыс. рублей;

4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2022 год в сумме 2 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 2 тыс. рублей.

СТАТЬЯ 2. Главные администраторы доходов бюджета Романовского сельского поселения, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Романовского сельского поселения

1. Установить коды главных администраторов доходов бюджета Романовского сельского поселения – органов местного самоуправления Романовского сельского поселения и созданных ими казенных учреждений, закрепить за ними виды (подвиды) доходов бюджета Романовского сельского поселения согласно приложению 3 к настоящему муниципальному правовому акту.

2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Романовского сельского поселения – органов местного самоуправления Российской Федерации и созданных ими казенных учреждений, закрепить за ними виды (подвиды) доходов бюджета Романовского сельского поселения согласно приложению 4 к настоящему муниципальному правовому акту.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Романовского сельского поселения – органов государственной власти Российской Федерации и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Романовского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему муниципальному правовому акту.

4. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Романовского сельского поселения согласно приложению 6 к настоящему муниципальному правовому акту.

СТАТЬЯ 3. Формирование доходов бюджета Романовского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Установить, что доходы бюджета Романовского сельского поселения, поступающие в 2021 году, формируются за счет:

- налога на доходы физических лиц – по нормативу – 2 процентов, установленных Бюджетным кодексом;

- единого сельскохозяйственного налога – по нормативу 30 процентов;

- доходов от уплаты земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, – по нормативу 100 процентов доходов, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации;

-доходов от уплаты налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, – по нормативу 100 процентов доходов, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2. Неналоговые доходы бюджета Романовского сельского поселения формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:

-государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий – по нормативу -100 процентов доходов;

-доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Романовского сельского поселения, – по нормативу -100 процентов;

-доходов, получаемых в виде арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) после разграничения государственной собственности на землю – по нормативу 100 процентов;

- доходов от арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки, предназначенные для целей жилищного строительства, после разграничения государственной собственности на землю – по нормативу 100 процентов;

- прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности Романовского сельского поселения (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) – по нормативу 100 процентов;

- доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности Романовского сельского поселения (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу– по нормативу 100 процентов;

- доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности Романовского сельского поселения (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу– по нормативу 100 процентов;

- доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями – по нормативу 100 процентов;

- прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджетов сельских поселений и компенсации затрат бюджетов сельских поселений – по нормативу 100 процентов;

- доходов от остальных налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет Романовского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- доходов в виде безвозмездных и безвозвратных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования;

- доходов от средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судеец), за исключением средств, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распределения, в размере 100 процентов доходов;

- прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты поселений – в размере 100 процентов доходов;

-доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных налоговым законодательством – в размере 100 процентов доходов;

- прочих неналоговых доходов бюджета поселения – по нормативу 100 процентов.

3. Установить, что в доходы бюджета Романовского сельского поселения зачисляются:

- суммы задолженности и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и обязательным платежам, поступающие от налогоплательщиков, по нормативам отчислений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета Романовского сельского поселения в погашение дебиторской задолженности прошлых лет – в размере 100 процентов доходов.

- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты поселений – в размере 100 процентов.

4. Установить, что в доходы бюджета Романовского сельского поселения зачисляются межбюджетные трансферты из бюджета Приморского края, переданные в форме:

- дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов;

- субсидий местным бюджетам;

- субвенций местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;

- иных межбюджетных трансфертов.

5. Установить, что в доходы бюджета Романовского сельского поселения зачисляются межбюджетные трансферты из бюджета Шкотовского муниципального района в форме иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями

СТАТЬЯ 4. Объемы доходов бюджета Романовского сельского поселения

Учесть в местном бюджете на 2021 год доходы в объемах согласно приложению 7 к настоящему муниципальному правовому акту.

СТАТЬЯ 5. Особенности зачисления средств, поступающих во временное распоряжение муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления Романовского сельского поселения

Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальным казенным и бюджетным учреждениям, органам местного самоуправления Романовского сельского поселения в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Романовского сельского поселения, учитываются на лицевых счетах, открытых им в отделе №3 Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.

СТАТЬЯ 6. Бюджетные ассигнования бюджета Романовского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного частью 1 статьи 1 настоящего муниципального правового акта, распределение бюджетных ассигнований из бюджета Романовского сельского поселения на 2021 год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 8 к настоящему муниципальному правовому акту.

2. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного частью 3 статьи 1 настоящего муниципального правового акта, распределение бюджетных ассигнований из бюджета Романовского сельского поселения на плановый период 2022 и 2023 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 9 к настоящему муниципальному правовому акту.

3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Романовского сельского поселения в ведомственной структуре расходов бюджета на 2021 год согласно приложению 10 к настоящему муниципальному правовому акту.

4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Романовского сельского поселения в ведомственной структуре расходов бюджета на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 11 к настоящему муниципальному правовому акту.

5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Романовского сельского поселения по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности на 2021 год согласно приложению 12 к настоящему муниципальному правовому акту.

6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета Романовского сельского поселения по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 13 к настоящему муниципальному правовому акту.

СТАТЬЯ 7. Межбюджетные трансферты бюджетам поселений

1. Утвердить распределение субвенций на осуществление федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2021 год согласно приложению 14 к настоящему муниципальному правовому акту;

2. Утвердить распределение субвенций на осуществление федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2022 и 2023 годов согласно приложению 15 к настоящему муниципальному правовому акту;

3. Установить, что средства на реализацию полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

СТАТЬЯ 8. Межбюджетные трансферты из бюджета Приморского края и бюджета Шкотовского муниципального района

1. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Романовского сельского поселения из районного фонда финансовой поддержки поселения в части, сформированной за счет средств субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, на 2021 год согласно приложению 16 к настоящему муниципальному правовому акту.

2. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Романовского сельского поселения из районного фонда финансовой поддержки поселения в части, сформированной за счет средств субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, на 2022 и 2023 годов согласно приложению 17 к настоящему муниципальному правовому акту.

3. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Романовского сельского поселений из районного фонда финансовой поддержки поселения в части, сформированной за счет средств муниципального района, на 2021 год согласно приложению 18 к настоящему муниципальному правовому акту.

4. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Романовского сельского поселений из районного фонда финансовой поддержки поселения в части, сформированной за счет средств муниципального района, на 2022 и 2023 годов согласно приложению 19 к настоящему муниципальному правовому акту.

5. Установить, что в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов бюджету Романовского сельского поселения из бюджета Шкотовского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

СТАТЬЯ 9. Субвенции, выделяемые из местного бюджета на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий.

1. Утвердить в 2021 году субвенции, выделяемые из местного бюджета бюджету Шкотовского муниципального района, (в состав которого входит Романовское сельское поселение) и направляемые на финансирование расходов, связанных с передачей осуществления части полномочий Романовского сельского поселения на районный уровень, в размерах согласно приложению 20 к настоящему правовому акту и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 21 к настоящему правовому акту.

2. Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет. И (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий муниципальный правовой акт.

3. В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

СТАТЬЯ 10. Муниципальные внутренние заимствования

Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Романовского сельского поселения на 2021 год согласно приложению 22 к настоящему муниципальному правовому акту и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 23 к настоящему муниципальному правовому акту.

СТАТЬЯ 11. Особенности предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Предоставлять субсидии из бюджета Романовского сельского поселения на финансовое обеспечение выполнения муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется только при условии размещения соответствующего муниципального задания на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bas.gov.ru.

Установить контроль за исполнением указанных условий предоставления субсидий из бюджета Романовского сельского поселения на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за главными распорядителями средств бюджета в порядке, утвержденном администрацией Романовского сельского поселения.

СТАТЬЯ 12. Индексация оплаты труда работников, содержащихся за счет средств бюджета Романовского сельского поселения

1. Установить, что в целях реализации указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мерах по реализации государственной социальной политики» повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений Шкотовского муниципального района осуществляется в 2020 году в соответствии с темпами роста средней заработной платы, установленными планами мероприятий («дорожными картами») изменений в сферах образования и науки, культуры, утвержденными нормативными правовыми актами Приморского края.

2. Не проводить индексацию:

1) размеры денежного содержания выборных должностных лиц и должностных окладов муниципальных служащих органов местного самоуправления Романовского сельского поселения;

2) размеры окладов (ставок заработной платы), установленных работникам муниципального казенного учреждения Романовского сельского поселения.

СТАТЬЯ 13. Особенности исполнения бюджета Романовского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы.

1. Установить, что добровольные пожертвования, спонсорская, благотворительная помощь от физических и юридических лиц, оказываемые администрации Романовского сельского поселения, зачисляются на лицевой счет и используются на цели, указанные в платежных документах с последующим отражением в смете доходов и расходов на текущий финансовый год.

2. Администрация Романовского сельского поселения в ходе исполнения бюджета на 2021 год и плановый период имеет право вносить изменения и уточнять суммы расходов, утвержденных статьей 7 настоящего муниципального правового акта, с последующим предоставлением на утверждение МК, в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в действующее законодательство о бюджетной классификации Российской Федерации, экономическую и функциональную структуру расходов бюджета в случае образования в ходе исполнения бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов экономии по отдельным разделам функциональной и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Установить, что исполнение местного бюджета по казначейской системе осуществляется финансовым органом администрации Романовского сельского поселения с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета и в соответствии с законодательством субъекта Федерации.

4. Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета на основании соглашения и на безвозмездной основе.

5. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, следующие иные основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Романовского сельского поселения, связанные с особенностями его исполнения:

1) использование остатков средств бюджета по состоянию на 1 января 2021 года, в соответствии с пунктом 6 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

СТАТЬЯ 14. Порядок вступления в силу настоящего муниципального правового акта

Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу с 1 января 2021 года.

Председатель Муниципального комитета Романовского сельского поселения Горшков Анатолий Александрович