Начальником и главным специалистом отдела сельского хозяйства и природопользования администрации Шкотовского муниципального района Барыкиным Валерием Петровичем и Киселёвым Фёдором Михайловичем на основании распоряжения и. о. первого заместителя главы администрации Шкотовского муниципального района №3 от 18 февраля 2008 г. проведено плановое мероприятие по проверке выполнения постановления администрации Шкотовского муниципального района от 19.07.2007 г. №309 «О выполнении администрациями городских и сельских поселений Шкотовского муниципального района п. 28 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в плане содействия развития сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого предпринимательства» администрацией Романовского сельского поселения..
Место расположения: село Романовка, Тел: 35 – 2 – 66, факс: 35 – 2 – 66.
Цель мероприятия по контролю: соблюдение и выполнение п. 28 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в плане содействия развития сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого предпринимательства администрацией Романовского сельского поселения
Представитель Романовского сельского поселения – главный специалист администрации – О. Ю. Положишная
В ходе проверки установлено, что администрация Романовского сельского поселения проводит определённую работу по выполнению постановления администрации Шкотовского муниципального района от 19.07.2007 г. №309 «О выполнении администрациями городских и сельских поселений Шкотовского муниципального района п. 28 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в плане содействия в развитие сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого предпринимательства» в плане содействия развития сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого предпринимательства.
На территории Романовского сельского поселения ведут деятельность 27 организаций малого предпринимательства, кроме 150 ЛПХ разводят и содержат КРС, 121 ЛПХ разводят и содержат свиней, коз и овец. В отчётном периоде создано два КФХ.
Администрация поселения, своим постановлением от 24.11.2006 г. №45 приняла целевую программу по реализации национального проекта «Развитие АПК» Романовского сельского поселения на 2006-2008 годы, для её контроля были назначены ответственные лица (главный специалист администрации О. Ю. Положишная). 24 ноября 2006 года было заключено соглашение о взаимном сотрудничестве между администрациями Шкотовского муниципального района и Романовского сельского поселения. Администрация поселения заключила соглашение с 20 сельскохозяйственными товаропроизводителями о взаимном сотрудничестве
| № п/п | Сведения и характер, выявленных нарушений | Наименование пункта нарушенного нормативного документа | Ответственный за выполнение нарушенного нормативного документа |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Не приняты меры по разработке и утверждению муниципальными комитетами до 1.10.2007 года положений: «О содействии развития сельскохозяйственного производства» и «О создании условий для развития малого предпринимательства» на подведомственных территориях. | п. 1.1. постановления администрации Шкотовского муниципального района от 19.07.2007 г. №309; | Глава поселения |
| 2. | Не образован координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства | п. 5 ст. 11, п. 3, 4 ст. 13, Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ; ст. 11, 13 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ; | Глава поселения |
| 3. | Не намечены меры по перспективным направлениям развития малого предпринимательства и приоритетным видам деятельности субъектов малого предпринимательства на подведомственной территории. Не разработана муниципальная программа развития и поддержки малого предпринимательства. Не в полной мере используются полномочия, закреплённые п. 28 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2006 года. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». | п. 1.2. постановления администрации Шкотовского муниципального района от 19.07.2007 г. №309; ст. 11,14 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ; ст. 8 Закона Приморского края от 6.04.2004 г. №108-КЗ. «О государственной поддержке граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | Глава поселения |
| 4. | Не в полной мере осуществляется информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ст. 19,20 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ; | Глава поселения |
| 5. | Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития и состояния малого предпринимательства на подведомственной территории проводится не регулярно, Отсутствует прогноз развития малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории. Как результат задания по показателям приоритетного национального проекта «Развитие АПК (по данным гостатистики) на территории поселения не выполнены. Задание по производству молока выполнено на 51,6%, по производству мяса – на 72%, поголовье КРС снизилось на 30%. | п. 1.3 постановления администрации Шкотовского муниципального района от 19.07.2007 г. №309; п. 2 ст. 7 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ; | Глава поселения |
| 6. | Администрация поселения не уделят должного внимания вопросам устранения административных барьеров при развитии предпринимательства, не даёт соответствующие предложения в вышестоящие муниципальные и государственные структуры. | Указ Президента РФ от 29.06.1998 г. №730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства». ст. 17,18 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ; | Глава поселения |
| 7. | Ведения похозяйственной книги находится на удовлетворительном уровне, на момент проверки не полностью откорректирована информация с учётом прошедшей Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года. | п. 3,4,5 ст. 3, ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 7.07.2003 г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» | Глава поселения |
| 8. | Не проведена организационная работа по созданию сельскохозяйственного торгово – закупочного потребительского кооператива. | Протокол совещания с сельхозтоваропроизводителями Романовского сельского поселения от 17.01.2007 г. п. 5; ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ. | Глава поселения |
| 9. | Заключены соглашения между администрацией поселения и 21 сельхозтоваропроизводителями о взаимном сотрудничестве. Не заключены соглашения с двумя вновь образованными крестьянскими (фермерскими) хозяйствами | Протокол совещания с сельхозтоваропроизводителями Романовского сельского поселения от 17.01.2007 г. п. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ. | Глава поселения |
| 10. | Не определены ресурсы производства сельскохозяйственной продукции на территории поселения, в том числе реализацию продукции населению. Не подведены окончательные итоги темпов роста сельскохозяйственного производства (продукции) за 2007 год. | Протокол совещания с сельхозтоваропроизводителями Романовского сельского поселения от 17.01.2007 г. п. 2; ст. 11, 14, 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ. | Глава поселения |
| 11. | Учёт и отчётность состояния сельскохозяйственного производства в АПК сельского поселения нуждается в доработке. Как результат, запрос администрации Шкотовского муниципального района от 13.02.2003 года №20-303 о предоставлении информации наличия КФХ и ЛПХ остался не исполненным. | Протокол совещания с сельхозтоваропроизводителями Романовского сельского поселения от 17.01.2007 г. п. 3; ст. 19, 20, 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ. | Глава поселения |
| 12 | Не определены места для реализации для реализации сельскохозяйственной продукции в районе села Речица. | Протокол совещания с сельхозтоваропроизводителями Романовского сельского поселения от 17.01.2007 г. п. 4; |
1. Администрация Романовского сельского поселения ведёт определённую работу по выполнению постановления администрации Шкотовского муниципального района от 19.07.2007 г. №309 «О выполнении администрациями городских и сельских поселений Шкотовского муниципального района п. 28 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в плане содействия в развитие сельскохозяйственного производства, Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
2. Администрация сельского поселения не полностью использует возможности малого предпринимательства по увеличению доходной части местного бюджета путём создания необходимых условий и координации действий по развитию малого и среднего бизнеса.
3. Администрация сельского поселения не достаточно использует в своей работе положения ст. 7 Федерального закона от 7.07.2003 г. №112 – ФЗ, ст. 8 Закона Приморского края от 6.04.2004 г. №108-КЗ «О государственной поддержке граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в Приморском крае» по:
- созданию КФХ;
- определению мер поддержки ЛПХ;
- разработке и осуществлению мер по развитию ЛПХ и социально-экономического развитию сельского поселения;
- определению формы, размеров, объёмов и порядка поддержки ЛПХ и заготовительных организаций.
1. Принять меры по безусловному выполнению постановления администрации Шкотовского муниципального района от 19.07.2007 г. №309 «О выполнении администрациями городских и сельских поселений Шкотовского муниципального района п. 28 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в плане содействия развития сельскохозяйственного производства.
Первый для: Администрации Романовского сельского поселения
Второй для: Администрации Шкотовского муниципального района
Начальник отдела сельского хозяйства и природопользования администрации Шкотовского муниципального района
В. П. Барыкин
Главный специалист администрации Романовского сельского поселения
О. Ю. Положишная
Главный специалист отдела сельского хозяйства и природопользования администрации Шкотовского муниципального района
Ф. М. Киселёв