1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесённым уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер. (изменения внесены Решением МК от 01.04.2010г. №05), Федеральный закон №365-ФЗ от27.12.2009г.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав Романовского сельского поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения муниципального комитета Романовского сельского поселения;
- постановления и распоряжения главы Романовского сельского поселения;
- постановления и распоряжения администрации Романовского сельского поселения; (изменения внесены Решением МК от 09.04.2009г.№22)
- постановления и распоряжения председателя муниципального комитета Романовского сельского поселения;
- правовые акты контрольно-счетной комиссии Романовского сельского поселения.
3. Устав Романовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Романовского сельского поселения не должны противоречить им. Правовые акты Романовского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Романовского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Романовского сельского поселения.
1. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Романовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения с одновременным официальным опубликованием установленного муниципальным комитетом Романовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносят в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (дополнения внесены Решением МК от 01.04.2010г. №05), Федеральный закон №365-ФЗ от27.12.2009г.
2. По проекту Устава Романовского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, в порядке, утверждаемом муниципальным комитетом Романовского сельского поселения, проводятся публичные слушания.
3. Решение муниципального комитета Романовского сельского поселения о принятии Устава поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Романовского сельского поселения.
4. Устав Романовского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Романовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Устав Романовского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Романовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Глава Романовского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального опубликования устава Романовского сельского поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Приморского края.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Романовского сельского поселения осуществляется путем волеизъявления населения Романовского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Романовского сельского поселения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы Романовского сельского поселения или муниципального комитета Романовского сельского поселения, увольнения главы администрации Романовского сельского поселения.
1. Муниципальный комитет Романовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Романовского сельского поселения, решение об удалении главы Романовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Романовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. (дополнения внесены Решением МК от 06.08.2009г. №43), (дополнения внесены Решением МК от 01.04.2010г. №05), Федеральный закон №365-ФЗ от27.12.2009г.
2. Решения муниципального комитета Романовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Романовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Романовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения о принятии устава Романовского сельского поселения и внесении в него изменений, при преодолении вето главы Романовского сельского поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения муниципального комитета Романовского сельского поселения, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов муниципального комитета Романовского сельского поселения.
3. Нормативные правовые акты муниципального комитета Романовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования. (изменения внесены Решением МК от 09.04.2009г. №22)
4. Нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом Романовского сельского поселения, направляется главе Романовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным комитетом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию. (изменения внесены Решением МК от 01.04.2010г. №05), Федеральный закон №365-ФЗ от27.12.2009г.
Глава Романовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями муниципального комитета Романовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Романовского сельского поселения и постановления и распоряжения администрации Романовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Романовского сельского поселения федеральными законами и законами Приморского края. (изменения внесены Решением МК от 09.04.2009г. №22)
(изменения внесены Решением МК от 09.04.2009г. №22)
1. Глава администрации Романовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, уставом Романовского сельского поселения, нормативными правовыми актами муниципального комитета Романовского сельского поселения, издает постановления администрации Романовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения администрации Романовского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Романовского сельского поселения.
2. Правовые акты администрации Романовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.
3. Нормативные правовые акты администрации Романовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.».
1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами муниципального комитета Романовского сельского поселения, главой Романовского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Романовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Шкотовского района, а также инициативными группами граждан. (изменения внесены Решением МК от 01.04.2010г. №05). На основании предложения прокурора Шкотовского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета или главы Романовского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Решения муниципального комитета Романовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета Романовского сельского поселения только по инициативе главы администрации Романовского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Романовского сельского поселения.
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.
Официальным источником опубликования нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина муниципального образования, является газета «Взморье».
3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. (изменения внесены Решением МК от 01.04.2010г. №05), Федеральный закон №365-ФЗ от 27.12.2009г.
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).»
Под официальным опубликованием понимается первая публикация полного текста муниципального правового акта в источнике официального опубликования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.