1. Экономическую основу местного самоуправления Романовского сельского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права Романовского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
(изменения внесены Решением МК от 27.01.2011г. №31), Федеральный закон №286-ФЗ от 03.11.2010г.
1. Органы местного самоуправления Романовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Романовского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Муниципальный комитет Романовского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. (изменения внесены Решением от 09.04.2009г. №22)
4. Органы местного самоуправления Романовского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (дополнения внесены Решением от 09.04.2009г. №22)
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
1. Романовское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Романовского сельского поселения. (Федеральный закон №83-ФЗ от 08.05.2010г. вступает в силу с 1 января 2011г.)
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает администрация Романовского сельского поселения.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения выступает администрация Романовского сельского поселения. Глава администрации Романовского сельского поселения постановлением администрации определят цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. изменения внесены Решением от 06.08.2009г. №43)
4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным закон. (Федеральный закон №83-ФЗ от 08.05.2010г. вступает в силу с 1 января 2011г.)
1. Муниципальный комитет Романовского сельского поселения для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц».
3. Администрация Романовского сельского поселения может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.
1. Романовского сельского поселения поселение имеет собственный бюджет.
2. Разработку проекта бюджета Романовского сельского поселения осуществляет администрация Романовского сельского поселения.
Глава администрации Романовского сельского поселения вносит проект муниципального правового акта о бюджете с заключением администрации Романовского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение муниципального комитета Романовского сельского поселения.
3. Бюджет Романовского сельского поселения утверждается в форме решения муниципального комитета. В качестве составной части бюджета Романовского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся поселениями.
4. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Романовского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.
Полномочия администрации Романовского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Романовского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Шкотовского муниципального района.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Романовского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Романовского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
К собственным доходам бюджета Романовского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Приморского края;
4) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Романовского сельского поселения переданных отдельных государственных полномочий, в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления; (изменения внесены Решением МК от 09.04.2009г. №22)
6) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры Романовского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом муниципального комитета Романовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Романовского сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; (Федеральный закон №83-ФЗ от 08.05.2010г. вступает в силу с 1 января 2011г.)
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Романовского сельского поселения;
9) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
10) добровольные пожертвования;
11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями органов местного самоуправления Романовского сельского поселения.
1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (изменения внесены Решением МК от 09.04.2009г. №22)
Администрация Романовского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Романовского сельского поселения в порядке, установленном администрацией поселения.
2. Муниципальный комитет Романовского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Романовского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
3. Расходование средств бюджета Романовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением муниципального комитета о бюджете Романовского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета в случаях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Романовского сельского поселения федеральными законами и законами Приморского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Приморского края.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Романовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Романовского сельского поселения.
1. Исполнение бюджета Романовского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации Романовского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (изменения внесены Решением МК от 09.04.2009г. №22)
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Романовского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1. Муниципальный комитет Романовского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Романовского сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп муниципального комитета и в связи с депутатскими запросами;
- последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов исполнения бюджета Романовского сельского поселения.
Администрация поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, муниципальному комитету Романовского сельского поселения в пределах своей компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Финансовый контроль, осуществляемый главой администрации Романовского сельского поселения осуществляют финансовые органы Романовского сельского поселения и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Формы и порядок осуществления финансового контроля главой администрации Романовского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Романовского сельского поселения.
3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств муниципальных унитарных предприятий.
4. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
5. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Романовского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Романовского сельского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Романовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Администрация Романовского сельского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.
5. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
6. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым муниципальным комитетом Романовского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.
7. Муниципальный заказ формируется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Романовского сельского поселения.
8. Процесс формирования муниципального заказа включает следующие этапы:
1) подготовка прогноза объемов продукции, закупаемой Романовским сельским поселением для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, содержащего перечень и объем товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении;
2) рассмотрение муниципальным комитетом Романовского сельского поселения совместно с проектом местного бюджета на предстоящий финансовый год прогноза объемов продукции, закупаемой Романовским сельским поселением для муниципальных нужд.
9. Муниципальный заказ может размещаться посредством открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника.
10. Условия выбора конкретной формы размещения муниципального заказа устанавливаются Положением о муниципальном заказе, утвержденным решением муниципального комитета Романовского сельского поселения.
11. Размещение муниципального заказа производится комиссией по размещению муниципального заказа.
12. Процедура проведения открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, размещение муниципального заказа способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника определяется Положением о муниципальном заказе, утвержденным муниципальным комитетом Романовского сельского поселения.
13. Положением о муниципальном заказе определяется уполномоченный орган, который осуществляет контроль за проведением процедур конкурсов и внеконкурсных способов закупки продукции и координацию в области закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
14. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления Романовского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями.
15. Финансовый орган администрации поселения осуществляет предварительный контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.)
1. Романовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Романовского сельского поселения.
2. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Романовского сельского поселения включаются:
- разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
- разница между полученными и погашенными Романовским сельским поселением кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- разница между полученными и погашенными Романовским сельским поселением в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;
- иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.
3. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом муниципального комитета Романовского сельского поселения, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.».