В соответствии с Федеральным законам от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законам от 21.12.1994 №69-ФЗ "0 пожарной безопасности", Федеральным законам от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законам от 06.10.2003 №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 №555 «О федеральной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года», Уставом Романовского сельского поселения, администрация Романовского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу Романовского сельского поселения «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах Романовского сельского поселения на 2014-2017 годы».
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации («газета «Взморье»), а также в сети Интернет на официальном сайте Администрации Романовского сельского поселения http:/romanovka-sp. ru
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Романовского сельского поселения Табалыкин Олег Викторович [1]
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Романовского сельского поселения
от 25.10.2013 №102
Полное наименование Программы | «Защита населения и территории от чрезвычайных государственной ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и программы безопасности людей на водных объектах Романовского сельского поселения» |
Основание для разработки программы | Федеральные законы от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», N 69-ФЗ от 21.12.1994 г."0 пожарной безопасности", от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 №555 «О федеральной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года» |
Заказчик Программы | Администрация Романовского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края |
Разработчик Программы | Администрация Романовского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края |
Сроки реализации Программы | Период реализации программы – 2014-2017 год |
Структура муниципальной программы | Подпрограмма «Пожарная безопасность на 2014-2017 годы» (Приложение №1); |
Цель Программы | - Снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - Сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях; - Предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций; - Создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности в сельском поселении |
Основные задачи Программы | - Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических актов и военных действий; - Обеспечение и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - Обеспечение эффективной деятельности и управления в системе мобилизационной подготовки, гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. - Обучение населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций - Совершенствование системы информирования и оповещения населения; - Совершенствование системы управления в кризисных ситуациях; - Развитие и совершенствование техническими средствами сил для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - Снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей, материального ущерба от пожаров; - Дальнейшее развитие и совершенствование добровольной пожарной охраны, путем обеспечения материально-техническими средствами добровольных противопожарных формирований поселения; - Совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах |
Объем и источники финансирования | Бюджет Романовского сельского поселения: 40000 рублей, в том числе: 2014 год – 10000 рублей 2015 год – 10000 рублей 2016 год – 10000 рублей 2017 год – 10000 рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Снижение общего количества пожаров на территории сельского поселения;- Снижение количества погибших и травмированных при пожарах людей. - Снижение материальных потерь от пожаров; - Повышение готовности подразделений добровольной пожарной охраны; - Сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с пожарами, а также времени и затрат на их ликвидацию; - Обеспечения безопасности людей на водных объектах; - Снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - Повышение уровня безопасности населения и защищенности населения важных объектов от угроз природного и техногенного характера Исполнитель Программы |
Организация контроля выполнения Программы | Общий контроль хода реализации Программы осуществляет глава Администрации Романовского сельского поселения |
Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабилизации, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф на территории Российской Федерации ежегодно растет, при этом количество чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС). Вместе с тем риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. Аналогичная ситуация наблюдается в отношении пожаров и происшествий на водных объектах.
На территории Приморского края сохраняется высокий уровень возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Наблюдается постоянный рост числа ЧС, прямых и косвенных экономических социальных и материальных потерь. То же относится и к ситуации с пожарами и происшествиями на водных объектах.
Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышения уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера.
Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабилизации, спокойствия и материального достатка людей.
Противодействовать пожарам, являющимся следствием нищеты и алкоголизма, становится с каждым годом все сложнее. Не дают должного эффекта меры административного воздействия к нарушителям правил пожарной безопасности.
Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, особенно в зимний период.
Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.
Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей.
Решение задачи по ускорению оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности, сил и средств для ликвидации угроз возникновения чрезвычайных ситуаций.
Возникающие ситуации при использовании водных акваторий требуют разработки и применения адекватных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах: осуществление технического надзора за местами массового отдыха на водоемах – и обеспечения охраны жизни людей на водных объектах.
Основной целью Программы являются совершенствование системы подготовки всех категорий населения в области ГО ЧС, создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности в сельском поселении, сокращение людских и материальных потерь от огня, безопасности на водных объектах, повышение безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасности жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития поселения.
Для достижения этой цели необходимо решить ряд основных задач:
- развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и средств ГО и ЧС;
- совершенствование системы оповещения населения;
- дальнейшее развитие и совершенствование добровольной пожарной охраны, путем обеспечения материально-техническими средствами добровольных противопожарных формирований поселения;
- приведение населённых пунктов поселения в пожаробезопасное состояние путем оснащения сельских территорий противопожарным оборудованием и приведением источников наружного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями;
- совершенствование профилактической работы;
- совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Заказчиком Программы является администрация Романовского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края. Исполнителями Программы является администрация Романовского сельского поселения, руководители учреждений сельского поселения. Администрация поселения:
- обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей мероприятий и их взаимодействие;
- осуществляет текущее управление, контроль за реализацией программных мероприятий;
- ежегодно уточняет целевые показатели на программные мероприятия, а также определяет первоочередные мероприятия;
- рассматривает на рабочих совещаниях ход реализации Программы и анализирует информацию о выполнении программных мероприятий.
Реализация намеченных программных мероприятий при своевременном и достаточном финансировании позволит за этот период достигнуть положительных результат.
- Снижение общего количества пожаров на территории сельского поселения;
- Снижение количества погибших и травмированных при пожарах людей.
- Снижение материальных потерь от пожаров.
- Повышение готовности подразделений добровольной пожарной охраны.
- Сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с пожарами, а также времени и затрат на их ликвидацию.
- Обеспечения безопасности людей на водных объектах.
- Повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени.
Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета.
Всего на реализацию комплекса программных мероприятий предусмотрено выделение средств местного бюджета Романовского сельского поселения в объеме 40000 рублей, в том числе в 2014 году – 10000 рублей; в 2015 году – 10000 рублей; в 2016 году –10000 рублей; в 2017 году – 10000 рублей
Подпрограмма направлена на решение конкретной задачи муниципальной программы. Решение задач муниципальной программы обеспечивает достижение поставленной цели муниципальной программы.
Конкретное описание мероприятий подпрограммы раскрыто в соответствующей подпрограмме.
В рамках муниципальной программы реализуется подпрограмма:
1. Подпрограмма "Пожарная безопасность" (приложение №1).
Ссылки:
[1] http://romanovka-sp.ru/persona/tabalykin-oleg-viktorovich
[2] http://romanovka-sp.ru/f/3.doc