Муниципальный правовой акт №05-МПА от 15.03.2012 «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим Романовского сельского поселения»

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

Принят муниципальным комитетом Романовского сельского поселения

«О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим Романовского сельского поселения»

Настоящим муниципальным правовым актом устанавливается порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) (далее – пенсия за выслугу лет), а также порядок ее приостановления, возобновления, прекращения, индексации и перерасчета ее размера.

Настоящее Положение распространяется на лица, замещающие должности муниципальной службы Романовского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Романовского сельского поселения.

1. Условия назначения пенсии за выслугу лет

1.1. Муниципальные служащие Романовского сельского поселения при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям (с учётом положений, предусмотренных пунктами 1.2. и 1.3. настоящего муниципального правового акта):

1.1. 1. соглашение сторон трудового договора;

1.1. 2. истечение срока действия срочного трудового договора;

1.1. 3. расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего (собственное желание);

1.1. 4. расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего (собственное желание) в связи с выходом на пенсию по старости (инвалидности);

1.1. 5. отказ муниципального служащего от предложений для замещения иной должности муниципальной службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей муниципальной службы, а также при не предоставлении ему в этих случаях иной должности муниципальной службы;

1.1. 6. отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий трудового договора;

1.1. 7. отказ муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же органе местного самоуправления (органе местной администрации);

1.1. 8. несоответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы:

а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) вследствие недостаточной квалификации, подтверждённой результатами аттестации;

1.1. 9. в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;

1.1. 10. в связи с избранием или назначением муниципального служащего на выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

1.1. 11. в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации.

1.1. 12. расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего (собственное желание) в связи с выходом на пенсию по старости (инвалидности);

1.1. 13. признанием муниципального служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

1.1. 14 признанием муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

1.1. 15. достижением муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе.

1.2. Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1.1. 1. – 1.1. 2. (за исключением случаев истечения срока действия срочного трудового договора с муниципальным служащим, замещавшим должность муниципальной службы на срок полномочий главы муниципального образования), 1.1. 4, 1.1. 6, 1.1. 8 «б», 1.1. 14. пункта 1.1 настоящего муниципального правового акта имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.

1.3. Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1.1. 2. (в случае истечения срока действия срочного трудового договора с муниципальным служащим, замещавшим должность муниципальной службы на срок полномочий главы муниципального образования), 1.1. 5, 1.1. 6, 1.1. 7, 1.1. 8. «а», 1.1. 9.–1.1. 14. пункта 1.1. настоящего муниципального правового акта имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

1.4. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и увольнении с муниципальной службы по основанию, предусмотренному подпунктом 1.1. 3. пункта 1.1. настоящего муниципального правового акта, до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее 7 лет.

1.5. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

1.6. Стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет определяется в соответствии со статьёй 25 Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Размер пенсии за выслугу лет

2.1. Муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего, определенного в соответствии с настоящим муниципальным правовым актом.

При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются:

- суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;

- суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

2.2. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего исчисляется из его среднемесячного заработка, рассчитанного в соответствии с пунктами 2.3-2.5 настоящего муниципального правового акта.

2.3. Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание муниципального служащего, состоящее из следующих выплат:

1) месячный оклад муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы или муниципальной должностью муниципального образования (далее – должностной оклад);

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

5) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

6) ежемесячное денежное поощрение;

7) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

8) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих (без учёта выплат, осуществляемых за счёт экономии фонда оплаты труда).

2.4. Кроме выплат, указанных в пункте 2.3 настоящего муниципального правового акта, для определения среднемесячного заработка учитываются также другие выплаты, предусмотренные законодательством.

2.5. Расчет среднемесячного заработка производится по выбору муниципального служащего исходя из денежного содержания и других выплат, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего муниципального правового акта, за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню её прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» (далее – расчетный период).

2.6. При исчислении среднемесячного заработка из расчетного периода исключаются время нахождения муниципального служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.

2.7. Размер среднемесячного заработка при отсутствии в расчетном периоде исключаемых из него в соответствии с пунктом 2.6 настоящего муниципального правового акта времени нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и периода временной нетрудоспособности определяется путем деления общей суммы денежного содержания и других выплат, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего муниципального правового акта, начисленной в расчетном периоде, на 12.

В случае если из расчетного периода в соответствии с пунктом 3.6 настоящего муниципального правового акта исключаются время нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и период временной нетрудоспособности, размер среднемесячного заработка определяется путем деления общей суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта, на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году). При этом выплаты, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2.3, пункте 2.4. настоящего муниципального правового акта, учитываются при определении среднемесячного заработка в размере одной двенадцатой фактически начисленных в этом периоде выплат.

2.8. В случае если расчетный период состоит из времени нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и периода временной нетрудоспособности, указанных в пункте 2.6. настоящего муниципального правового акта, а также, если в расчетном периоде отсутствуют фактически отработанные дни, по выбору муниципального служащего исчисление среднемесячного заработка производится:

1) с учетом положений пункта 2.7 настоящего муниципального правового акта исходя из суммы денежного содержания и других выплат, указанных в пунктах 2.3, 3.4. настоящего муниципального правового акта, начисленной за предшествующий период, равный расчетному;

2) с применением положения абзаца первого пункта 2.7 настоящего муниципального правового акта исходя из фактически установленного ему денежного содержания в расчетном периоде.

2.9. При замещении муниципальным служащим в расчетном периоде муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в Романовском сельском поселении исчисление среднемесячного заработка производится с учетом положений пунктов 2.5.-2.7. настоящего муниципального правового акта, исходя из начисленного в расчетном периоде суммированного денежного содержания и других выплат, указанных в пунктах 2.3.-2.4. настоящего муниципального правового акта, в соответствии с замещаемыми муниципальными должностями и должностями муниципальной службы.

2.10. При централизованном повышении (индексации) в расчетном периоде должностных окладов по муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, учитываемые при исчислении среднемесячного заработка выплаты, за исключением установленных в фиксированном размере, рассчитываются с учетом соответствующего повышения (индексации), в том числе за часть расчетного периода, предшествующую дате повышения (индексации).

2.11. Размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада, установленного муниципальному служащему в расчетном периоде либо сохраненного в этом периоде в соответствии с законодательством.

2.12. При замещении в расчетном периоде муниципальным служащим должностей, по которым установлены различные должностные оклады, размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада, определяемого путем суммирования размеров установленных муниципальному служащему в каждом месяце расчетного периода должностных окладов и деления полученной суммы на 12.

2.13. При работе муниципального служащего в расчетном периоде на условиях неполного служебного времени среднемесячный заработок не может превышать 2,8 фактически получаемого в расчетном периоде должностного оклада, в том числе исчисленного в порядке, предусмотренном пунктом 2.12. настоящего муниципального правового акта.

3. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, приостановления, возобновления и прекращения ее выплаты

3.1. Муниципальный служащий может обращаться за назначением пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на неё и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления на имя главы Романовского сельского поселения.

Заявление гражданина о назначении пенсии за выслугу лет, оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему муниципальному правовому акту.

К заявлению гражданина, претендующего на пенсию за выслугу лет, должна быть приложена справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении трудовой пенсии по старости (инвалидности) и решение комиссии об установлении стажа муниципальной службы.

Для назначения пенсии за выслугу лет Романовским сельским поселением выдаётся справка о размере среднемесячного заработка муниципального служащего по форме согласно приложению 3 к настоящему муниципальному правовому акту.

3.2. Определение размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Романовского сельского поселения производится отделом бухгалтерского учёта и отчётности администрации Романовского сельского поселения на основании представленных документов в 10-дневный срок со дня получения документов.

3.3. Пенсия за выслугу лет назначается правовым актом главы Романовского сельского поселения.

Пенсия за выслугу лет, установленная к трудовой пенсии по старости, назначается пожизненно. Пенсия за выслугу лет, установленная к пенсии по инвалидности, назначается на срок, на который определена инвалидность.

3.4. Правовой акт главы Романовского сельского поселения о назначении пенсии за выслугу лет вместе с заявлением муниципального служащего о назначении ему пенсии за выслугу лет и всеми необходимыми для ее назначения документами, на основании которых производятся выплаты, хранятся в отделе бухгалтерского учета и отчетности администрации Романовского сельского поселения.

3.5. Для выполнения функций, связанных с определением размера пенсии за выслугу лет и ее выплатой, администрация Романовского сельского поселения имеет право в пределах своей компетенции запрашивать соответствующие документы и необходимые сведения от государственных органов, органов местного самоуправления и других организаций.

3.6 Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим муниципальным правовым актом, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.

Гражданам, имеющим в соответствии с настоящим муниципальным правовым актом право на пенсию за выслугу лет в связи с выходом на трудовую пенсию по инвалидности, пенсия за выслугу лет назначается на период инвалидности по заявлению гражданина с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня назначения пенсии по инвалидности.

При изменении группы инвалидности выплата пенсии за выслугу лет, назначенной в связи с выходом на трудовую пенсию по инвалидности сохраняется, а в случае восстановления трудоспособности прекращается.

Гражданам из числа муниципальных служащих, у которых ежемесячная выплата пенсии за выслугу лет (доплата к трудовой пенсии) была прекращена в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии по инвалидности, при установлении трудовой пенсии по старости органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится возобновление пенсии за выслугу лет со дня установления трудовой пенсии по старости. При возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет право на неё не пересматривается. При этом размер пенсии за выслугу лет определяется в порядке, предусмотренном пунктами 2.1. и 2.12. настоящего муниципального правового акта с учётом размера установленной трудовой пенсии по старости.

3.7. Пенсия за выслугу лет выплачивается администрацией Романовского сельского поселения путём перечисления средств на лицевой счёт заявителя.

3.8. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в период прохождения государственной или муниципальной службы при замещении государственной должности Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации.

Муниципальный служащий, получающий пенсию за выслугу лет, вновь поступивший на государственную или муниципальную службу, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в администрацию Романовского сельского поселения.

Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня поступления на службу.

При увольнении со службы выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днём увольнения по письменному заявлению, представленному муниципальным служащим в администрацию Романовского сельского поселения с приложением документов, определённых настоящим муниципальным правовым актом.

3.9. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае смерти пенсионера, объявления его в установленном порядке умершим или признания безвестно отсутствующим с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера, либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим, а также иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

3.10. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

4. Порядок индексации пенсии за выслугу лет и перерасчета ее размера

4.1. Индексация пенсии за выслугу лет и перерасчет ее размера производится администрацией Романовского сельского поселения с соблюдением правил, установленных настоящим муниципальным правовым актом.

4.2. Пенсии за выслугу лет муниципальным служащим индексируются при централизованном увеличении (индексации) размера должностного оклада по муниципальным должностям и должностям муниципальной службы Романовского сельского поселения на индекс повышения должностного оклада в соответствии с решением муниципального комитета Романовского сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Индексация пенсии за выслугу лет производится путем индексации размера должностного оклада муниципального служащего, из которого исчислялась пенсия, на индекс повышения должностного оклада по соответствующей должности (при последовательном применении всех предшествующих индексов) и последующего определения размера пенсии за выслугу лет.

Индексация пенсии за выслугу лет производится со дня повышения в централизованном порядке размера должностного оклада муниципального служащего.

При индексации пенсии на индекс повышения должностного оклада размер среднемесячного заработка, полученного путём индексации среднемесячного заработка муниципального служащего, рассчитанного до вступления в силу настоящего муниципального правового акта, из которого производился расчёт пенсии за выслугу лет, не может превышать размера проиндексированного среднемесячного заработка, рассчитанного исходя из условий, предусмотренных настоящим муниципальным правовым актом.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:

- изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности), с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет;

- изменения стажа муниципальной службы.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится соответственно с даты изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности), с даты поступления в администрацию Романовского сельского поселения заявления о перерасчете пенсии за выслугу лет в связи с изменением стажа муниципальной службы.

4.3. Индексация пенсии за выслугу лет и перерасчет размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится с применением положений пунктов 2.1, 2.12 настоящего муниципального правового акта.

Гражданам, замещавшим должности муниципальной службы и муниципальные должности после назначения им пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты) к трудовой пенсии по старости (инвалидности), в связи, с чем выплата приостанавливалась, по заявлению указанных лиц может быть произведен перерасчет размера пенсии за выслугу лет с учетом замещения вновь должностей муниципальной службы и муниципальных должностей, а также среднемесячного денежного содержания по ним в порядке и на условиях, определенных настоящим муниципальным правовым актом.

4.4. В случае упразднения или переименования ранее замещаемой должности перерасчёт производится исходя из изменения размера должностного оклада по соответствующей должности, определяемой соотношением должностей.

4.5. Порядок оформления документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, перерасчета, приостановления, возобновления и прекращения её выплаты, в части, не урегулированной настоящим муниципальным правовым актом, устанавливается нормативным правовым актом Романовского сельского поселения.

5. Финансирование пенсии за выслугу лет

5.1. Распорядителем и получателем средств бюджета Романовского сельского поселения на выплату пенсии за выслугу лет является администрация Романовского сельского поселения.

5.2. Администрация Романовского сельского поселения ежемесячно определяет общую сумму средств, необходимых для выплаты пенсии за выслугу лет.

5.3. Финансирование пенсии за выслугу лет производится финансовым управлением Романовского сельского поселения ежемесячно за счет средств, предусмотренных в бюджете Романовского сельского поселения на указанные цели.

6. Заключительные положения

6.1. Вопросы, связанные с назначением и выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим муниципальным правовым актом, разрешаются применительно к Правилам назначения и выплаты трудовых пенсий по старости (инвалидности), установленным федеральным законодательством.

6.2. Для граждан, которым назначена пенсия за выслугу лет до вступления в силу настоящего муниципального правового акта, и граждан, замещавших муниципальные должности, которые на дату их обращения упразднены либо именуются иначе, пенсия за выслугу лет исчисляется исходя из среднемесячного заработка, в состав которого включаются только те виды выплат, которые были включены в состав среднемесячного заработка на дату увольнения. При этом размер должностного оклада определяется в соответствии с соотношением должностей, утверждённым решением муниципального комитета Романовского сельского поселения.